전직 입법회 의원인 마이클 티엔은 곧 시행될 공무원 성과 평가 개혁이 최고 급여를 받는 고위직 직원들에게는 실효성이 없을 수 있다고 경고하며, 억제력을 강화하기 위해 기준 미달 등급을 받은 직원들의 연간 임금 조정을 동결할 것을 정부에 촉구했다. 그의 이러한 발언은 잉그리드 영 공무원사무국 국장이 올해 10월에 강화된 평가 체계의 1단계가 시행될 것이라고 발표한 이후에 나왔다.

새로운 제도에 따르면, 성과가 저조한 공무원의 최소 5%는 연간 급여 인상이 보류된다.

 

정치 단체 라운드테이블(Roundtable)의 소집인이기도 한 티엔(Tien) 전 의원은 월요일 자신의 페이스북 페이지에 글을 올리며, 당초 정부의 개편된 제도를 지지했으나 최종 조치에 포함된 두 가지 핵심 세부 사항으로 인해 심각한 우려를 갖게 되었다고 말했다.

그는 홍콩의 170,000명 공무원 중 약 40,000명에서 50,000명이 이미 해당 급여 등급의 상한선에 도달한 것으로 추정된다고 지적했다.

티엔 전 의원은 4등급에서 6등급 사이의 평가를 받는 하위 5%의 저성과자(약 8,500명)가 주로 이 최고 등급 인구 통계에 속한다면, 이들은 더 이상 잃을 미래의 임금 인상분이 없기 때문에 재정적 처벌이 완전히 무의미해진다고 경고했다.

그는 최고 급여를 받는 불성실한 직원들이 수동적이고 나태한 근무 태도를 취할 수 있어 제도가 실효성을 잃을 수 있다는 우려를 제기했다.

이로 인해 의도치 않게 하급 직원을 처벌하는 반면 고위직 직원은 보호하게 되어, 주니어 공무원의 2~3%만이 실제적인 불이익을 받게 될 수 있다고 그는 경고했다.

티엔 전 의원은 4등급에서 6등급의 함량 미달 평가 점수를 받은 최고 급여 직원들에게 진정한 억제력을 확립하기 위해 연간 임금 조정을 거부해야 한다고 촉구했다.

티엔 전 의원은 또한 부정적인 평가를 받은 공무원이 6개월간의 재평가 기간 동안 만족스러운 개선을 보일 경우 동결된 임금 인상을 회복할 수 있도록 허용하는 것에 대해서도 강력히 반대했다.

그는 급여 인상 중단이 장기적인 파급 효과를 지니도록 설계되어 직원의 최고 급여 도달을 지연시키고 전체 경력 수입에 영향을 미쳐야 한다고 주장했다. 연중에 이를 회복할 수 있도록 허용하는 것은 이러한 억제 효과를 완전히 무력화할 것이라는 입장이다.

그는 나아가 감독관들이 6개월 후에 다시 부정적인 평가 결과를 내놓기를 꺼려할 것이며, 이로 인해 실제 처벌을 받는 직원 수가 전체 공무원 인력의 1% 미만으로 줄어들 수 있다고 지적했다. 그는 이러한 결과가 대중이 받아들일 수 없는 수준이라고 믿었다.

티엔 전 의원은 정부에 6개월 재평가 조치를 폐기하고 대신 통일된 연례 평가 주기를 유지할 것을 촉구했다.